昨日，2010年湖南省衛(wèi)生工作會議在長沙召開。會上，湖南省衛(wèi)生廳廳長張健說，今年湖南省衛(wèi)生廳將實(shí)施10項(xiàng)惠民工程，每一項(xiàng)惠民工程都對老百姓的健康非常有益。同時將推進(jìn)株洲市公立醫(yī)院改革，按照國家部署，基本藥物制度將覆蓋全省60%的縣市區(qū)，明年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
　　
　　公立醫(yī)院改革
　　
　　部分公立醫(yī)院將改制，國家確定我省株洲市等16個城市為公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點(diǎn)城市。改革公立醫(yī)院法人治理機(jī)制，探索建立以理事會等為核心的多種形式的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，明確在重大事項(xiàng)方面的職責(zé)，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。改革以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，逐步將公立醫(yī)院補(bǔ)償由服務(wù)收費(fèi)、藥品加成收入和政府補(bǔ)助三個渠道改為服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助兩個渠道。合理調(diào)整醫(yī)藥價格，逐步取消藥品加成政策，對公立醫(yī)院由此而減少的合理收入，采取增設(shè)藥事服務(wù)費(fèi)、調(diào)整部分技術(shù)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等措施，通過醫(yī)療保障基金支付和增加政府投入等途徑予以補(bǔ)償。公立醫(yī)院改革后，將完善醫(yī)務(wù)人員績效考核機(jī)制，實(shí)行崗位績效工資制度，同時探索實(shí)行并規(guī)范注冊醫(yī)師多地點(diǎn)執(zhí)業(yè)的方式，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員合理流動。
　　
　　新農(nóng)村合作醫(yī)療
　　
　　參合農(nóng)民住院費(fèi)異地補(bǔ)償：2009年全省參合農(nóng)民人數(shù)達(dá)到4618.19萬人，籌資總額達(dá)到47.8億元，平均參合率91.22%，參合農(nóng)民實(shí)際住院補(bǔ)償率達(dá)41.6％，分別比上年提高2.5和4.1個百分點(diǎn)，住院費(fèi)用補(bǔ)助封頂線由過去的3萬元提高到6萬元。張健說：“今年將在省市新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)行住院費(fèi)用異地即時補(bǔ)償。這對農(nóng)村來長沙務(wù)工人員，是一大好消息，這項(xiàng)舉措在年底前應(yīng)能全面完成?！?br /> 　　
　　今年，全省新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年140元，確保新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在90%以上。全省平均住院費(fèi)用補(bǔ)償率要從2009年的41.6%提高到50%以上。開展參合農(nóng)民部分重大疾病二次補(bǔ)償試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村五保戶因病在縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的基本醫(yī)療費(fèi)用全免等。
　　
　　基本藥物制度
　　
　　協(xié)調(diào)基本藥物制度實(shí)施：2009年，國家基本藥物全部通過省藥品集中采購交易平臺進(jìn)行了公開招標(biāo)，中標(biāo)價格比我省基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)行零售價格平均下降了47.12%，比國家發(fā)改委公布的基本藥物零售指導(dǎo)價平均下降了53.21%。在36個縣市區(qū)的470所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、117個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展了基本藥物制度試點(diǎn)，實(shí)行基本藥物零差率銷售。
　　
　　今年，經(jīng)過湖南省政府批準(zhǔn)，湖南省衛(wèi)生廳增設(shè)了“藥物政策與基本藥物制度處”。張健說，這一處就是專門協(xié)調(diào)基本藥物制度在全省實(shí)施的情況。加強(qiáng)首批實(shí)施基本藥物制度的36個縣市區(qū)的督導(dǎo)，年底前要確保全省60%的縣市區(qū)實(shí)施國家基本藥物制度。完善基本藥物報銷政策，將基本藥物全部納入新農(nóng)合基本藥物目錄，報銷比例比非基本藥物高10個百分點(diǎn)，推進(jìn)二、三級公立醫(yī)院優(yōu)先使用基本藥物。
　
　　大病救助
　　
　　為1500例小兒先心病免費(fèi)手術(shù)：今年我省開展對特殊重大疾病的救治試點(diǎn)，兒童大病救助先確定的是農(nóng)村兒童先天性心臟病的救助，啟動農(nóng)村小兒先天性心臟病免費(fèi)手術(shù)治療，開展免費(fèi)手術(shù)1500例。
　　
　　此外，在公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域，去年全省完成了1056萬名8個月—14歲兒童麻疹強(qiáng)化免疫，制定了15歲以下少年兒童補(bǔ)種乙肝疫苗的實(shí)施方案，完成了300萬人的首針接種。農(nóng)村孕產(chǎn)婦在縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院平產(chǎn)分娩實(shí)行了全免費(fèi)。今年將抓好居民健康檔案建檔工作，抓好擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃工作，甲肝疫苗、麻腮風(fēng)疫苗由去年的6個市州擴(kuò)大到14個市州，無細(xì)胞百白破疫苗從2劑次擴(kuò)大到4劑次，對0—3歲兒童開展脊髓灰質(zhì)炎疫苗強(qiáng)化免疫，繼續(xù)對8個月—4歲兒童開展麻疹疫苗強(qiáng)化免疫。